Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách (NHĐKCT) ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Không còn chức danh Trưởng Công an xã

Tờ trình của Bộ Nội vụ đã nêu lên một số điểm mới của dự thảo này. Trong đó đáng chú ý là không còn quy định chức danh Trưởng Công an xã do Bộ Công an thực hiện chủ trương bố trí công an chính quy ở cấp xã.

Về số lượng cán bộ, công chức cấp xã và NHĐKCT cấp xã theo quy định hiện hành, đối với phường loại I - II - III tương ứng là 23 - 21 - 19 người; đối với xã và thị trấn loại I - II - III tương ứng là 22 - 20 - 18 người.

Theo đề xuất của Bộ Nội vụ, cán bộ, công chức cấp xã trong cả nước sẽ tăng thêm 7.418 người và tăng thêm 7.418 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Ảnh: PLO

Ngoài ra còn khoán tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định hiện hành đối với cấp xã loại I - II - III tương ứng là 14 - 12 - 10 người. Đồng thời bổ sung quy định tăng thêm số lượng công chức cấp xã và NHĐKCT ở cấp xã tại những đơn vị hành chính (ĐVHC) có dân số đông.

Cụ thể, với phường thuộc quận, cứ tăng thêm đủ 5.000 người được tính thêm một công chức và một NHĐKCT. Đối với các ĐVHC còn lại, cứ tăng thêm đủ 1/2 mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm một công chức và một NHĐKCT.

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã và NHĐKCT ở cấp xã tăng thêm theo dân số không khống chế tối đa.

UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định cụ thể số lượng cán bộ, công chức cấp xã và NHĐKCT ở cấp xã của từng ĐVHC cấp huyện thuộc phạm vi quản lý phù hợp. Tuy nhiên việc này phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng cán bộ, công chức cấp xã và NHĐKCT ở cấp xã tính cho cả cấp tỉnh theo quy định.

UBND cấp huyện quyết định số lượng và bố trí cụ thể cán bộ, công chức và NHĐKCT ở từng ĐVHC cấp xã cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn nhưng phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng cán bộ, công chức cấp xã và NHĐKCT ở cấp xã do HĐND cấp tỉnh giao. 

Theo ước tính của Bộ Nội vụ, số lượng cán bộ, công chức cấp xã trong cả nước tăng thêm 7.418 người so với quy định hiện hành và tương ứng cũng tăng thêm 7.418 NHĐKCT ở cấp xã tính theo quy định này.

Đề xuất tăng mức phụ cấp

Ngoài ra, Bộ Nội vụ cũng đề xuất tăng mức khoán quỹ phụ cấp NHĐKCT ở mỗi ĐVHC cấp xã loại I - II - III tương ứng từ 16,0 - 13,7 - 11,4 lần mức lương cơ sở lên 21 - 18 - 15 lần mức lương cơ sở. Tăng trung bình từ 1,14 lần mức lương cơ sở/người lên mức 1,5 lần mức lương cơ sở/người.

Đối với những ĐVHC cấp xã có dân số đông được tăng thêm NHĐKCT thì cứ tăng một NHĐKCT so với quy định thì được tăng quỹ phụ cấp khoản 1,5 lần mức lương cơ sở/người tăng thêm.

Tăng mức khoán quỹ phụ cấp từ 3,0 - 5,0 lần mức lương cơ sở đối với mỗi loại thôn, tổ dân phố hiện nay lên mức 4,5 - 6,0 lần mức lương cơ sở.

Trong đó, tăng mức khoán từ 5,0 lên 6,0 lần mức lương cơ sở áp dụng đối với thôn, tổ dân phố đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc ĐVHC cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn, tổ dân phố thuộc ĐVHC cấp xã biên giới, hải đảo.

Tăng mức khoán đối với các thôn, tổ dân phố còn lại từ 3,0 lên 4,5 lần mức lương cơ sở. Đồng thời bổ sung đối với tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên cho phù hợp với thực tiễn và tương quan với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên.

UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định cụ thể mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với NHĐKCT ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và chi hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố. Việc này phải bảo đảm tương quan hợp lý với mức lương bậc 1 của công chức cấp xã có cùng trình độ đào tạo nhằm khuyến khích NHĐKCT ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố học tập, nâng cao trình độ đào tạo chuyên môn.

Ước tính theo số liệu báo cáo của các địa phương và mức lương cơ sở 1,8 triệu đồng/tháng áp dụng từ ngày 1-7-2023 thì tổng mức chi ngân sách tăng thêm là 4.686 tỉ đồng/năm.